二胎何时全面放开

　　计划生育政策已执行多年，随着劳力和老龄化等问题的出现，国家计生委在拆分之后，实行了计划生育政策的调整，其中就包括二胎政策，那么，这里就一起来了解一下二胎何时全面放开。

二胎何时全面放开

　　由于生育率低，国家人口规划指出要完善生育政策”。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下，有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。

　　到“十二五”末还有两年时间，我国计划生育政策应该还会有一个比较大的完善空间。在计划生育基本国策不变的前提下，日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。

　　一项受到学界一定认同的测算显示，如果“2015年全国城乡统一放开单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。

　　中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出，“近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行一孩半(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

　　专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

2015生二胎的条件

　　2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

　　这标标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施。”“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。

　　单独二胎政策将不会分省试点，而是一次性全面放开，接下来是依据中国《人口与计划生育法》，各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》，将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。

　　对于计生政策调整和改革，业界大致有三种思路。一是强调分省、分步骤放开二胎生育，首先分批放开“单独”家庭二孩生育;二时呼吁尽快废除二胎生育限制，逐步过渡到鼓励生育制度;三十强调立即放开生育管制，实现生育自由。

　　而国家计生委表示，2015年生二胎的条件正在拟议中，其中不排除全面开放二胎。即十二五结束之后放开二胎政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。

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