事业单位能生二胎吗

　　自从2013年国家出台了“单独二胎”的政策后，很多非单独家庭纷纷询问何时全面放开二胎政策。终于在2015年十八届五中全会中公报提出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”政策。然而，事业单位能生二胎吗？

事业单位能生二胎吗

　　十八届五中全会公报提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”政策。国家卫计委相关负责人表示，“全面二孩”政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。

　　全面二孩政策和单独二孩政策落地时间会有不同。单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多 工作，所以启动的时间有不同。而全面二孩政策是通过修改《人口与计划生育法》第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。 所以《人口与计划生育法》修订实行以后，就是全国实施全面二孩政策的时间，这个时间是统一的。

　　目前北京、上海、湖南等多地卫计委就实施全面两孩进行了表态，“依法、尽早”成为各地回应的关键词。而国家卫计委相关负责人2015年11月4日在接受媒体采访时表示，全面两孩落地时间将全国统一。 对于是否处罚抢生的问题，安徽等地则明确，提前抢生依然属于违法生育，应接受相应处罚，湖南则叫停了“不作实质性处理”的决定。

抢生二孩违法吗

　　国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面二孩最终落地，“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到2016年”。

　　十八届五中全会之所以提出“全面二孩”政策，根本目的正在于“促进人口均衡发展，积极应对人口老龄化”。而时下的我国，一方面，人口老龄化形势极为严峻；另一方面，真正最有意愿生二孩的人群，生育能力和机会，正伴随年龄的增长而一天天消失，正如新华社评论指出的，“一代人等待焦灼：眼看着生育二孩黄金年龄一点点流逝。”这种背景下，无论是为了更好“促进人口均衡发展”，还是为了“焦灼一代”的生育权利，对于“抢生二孩”现象，都应报以宽容与鼓励的态度。

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