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全面二胎

全面二胎即将放开？全面二孩政策已于2015年10月29日十八届五中全会正式公布。备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案草案拟于2016年1月1日起施行，这意味着：草案如获通过，“全面两孩”政策明年元旦开始即可实施。

上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。1982年9月，中共十二大把实行计划生育确定为基本国策，同年11月写入新修改的《宪法》。

30多年后，我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱，老龄化程度不断加深。

2013年11月，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

多位专家接受新京报记者采访时认为，此次全面放开二孩，并不会带来出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。与此同时，对于社会中出现的诸如老龄化等问题，该政策仅能起到缓解作用，预计最快在2026年才能显现。

全面二胎即将放开？日前，全面放开二胎时间预测得到证实。2015年10月29日十八届三中全会决定启动实施单独二孩政策之后的又一次人口政策调整。

“单独二孩”放开两年后，中国决定全面放开“二孩”。中国人民大学人口与发展研究中心副主任刘爽表示，“全面放开二孩”政策实施之后，在中国社会，也依然会是一个低生育水平是常态的基本的状况。

刘爽表示，中国社会经济会发展到越来越高，综合实力会越来越强，特别是人民生活的质量越来越高，低生育水平就会是一个常态。也就是说，即便以后生育政策再更长远来说，再进一步调整，在中国社会，也依然会是一个低生育水平是常态的基本的状况。

刘爽说，多年的计划生育，推动了百姓的观念发生变化，但是，最根本的力量，还在于社会经济发展，人们生活的观念和理念发生了变化。低生育水平在世界很多国家，特别是发达水平比较高的国家。包括欧洲的一些国家，都是长时间的低生育水平，这可能是社会发展潮流性的现象。