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计划生育二胎新政策

2015年10月29日党的十八届五中全会决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

2015年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案,全面二孩定于2016年1月1日起正式实施。这就意味着,2016年元旦以后出生的二孩,都是合法的。按修正案中规定,生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭,将继续获得扶助。

生育要有计划,但计划也并非一成不变。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子,到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件,然后是2013年单独二孩政策的通过,再到今天的全面放开二孩,我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。

人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华认为,全面放开二孩后,从群体上看,“70后”受益最大,“80后”和“90后”生育二孩的占比较大,而“50后”和“60后”赶不上末班车。

陆杰华说,全面放开二孩只是第一步,想要达到政策的预期目标,让大家敢生二孩、实现长期稳定适当的生育率,下一步需要考虑如何鼓励和引导符合政策的育龄妇女在宽松的法律政策环境下生育,尤其是社会公共政策,从女性职业、产假、医疗卫生、教育等方面,都需要相应的公共政策来推动,降低养育成本。

他认为,全面放开二孩后,总和生育率已达到平衡,低生育率趋势难以改变,尤其是“80后”和“90后”,生育观念发生了根本改变,所以需要观察政策的效果,如果达不到预期目标,可能会有第三步调整,比如调整社会抚养费或者鼓励三孩等。

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现行生育政策

1、一孩政策:包括绝大多数城镇居民;北京、天津、上海、江苏、四川、重庆6省(市)的农村居民。

2、一孩半政策:指农村夫妇生育第一个孩子为女孩的,可以再生育一个孩子。包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州、陕西、甘肃等19个省(区)的农村居民。

3、二孩政策:各省(区、市)都规定,双方均为独生子女的夫妇可以生育两个孩子;部分地区的农村居民普遍可以生育两个孩子,包括海南、云南、青海、宁夏、新疆等5省(区)的农村居民。天津、辽宁、吉林、上海、江苏、福建、安徽等7省(市)规定,一方为独生子女的农民夫妇可以生育两个孩子。

4、三孩政策:指部分地区少数民族农牧民可以生育三个孩子。包括青海、宁夏、新疆、四川、甘肃等地区的少数民族农牧民,海南、内蒙古等地前两个孩子均为女孩的少数民族农牧民,云南边境村和人口稀少的少数民族农村居民、黑龙江人口稀少的少数民族居民。

5、特殊政策:西藏自治区实行特殊的生育政策,藏族城镇居民可以生育两个孩子,藏族及人口稀少的少数民族农牧民不限制生育数量。

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什么是单独家庭二胎

单独二胎”是指夫妻双方一人为独生子女,即可生二胎。随着第一代独生子女进入生育高峰,计划生育今年成为热点话题,多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改完善。

2013年(癸巳年)11月15日,单独二胎正式开放,并于2014年年初试行;同时,关于2015年10月也正式宣布全面放开二胎。

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相关专家解答

单独二胎新政策有什么证件要求吗

你好。单独二胎新政策适用于夫妻双方有一方为独生子女的夫妇。如果夫妻俩的户口不在同一个省(区、市),只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子,你们就可在那里申请。申请时,要提供夫妻双方的独生子女证明,以及头胎非多胞胎的证明。

汪星星 广州医学院荔湾医院 妇产科 主任医师

单独二胎新政策哪些地方最早实行

你好。单独二胎新政策,是2013年11月15日十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中所肯定的。但目前只有一部分城市开始实行。例如北京,2014年2月21日开始实行,是目前国内较早实行的城市。如要了解自己是否可以申请生二胎,请到户口所在地咨询。

汪星星 广州医学院荔湾医院 妇产科 主任医师

单独二胎新政策对自由职业者的要求如何

你好。单独二胎新政策对自由职业者的要求,与公职人员是一样的。只要您夫妻双方至少一方是独生子女,而且第一胎只生育一个孩子,那么独生子女一方的户口所在地开始实行单独二胎的政策后,就可以持相关的证明,到计生部门申请生二胎。

汪星星 广州医学院荔湾医院 妇产科 主任医师

单独二胎新政策是怎样的

你好。单独二胎新政策是怎样的,简单说来就是夫妻双方有一方是独生子女的,就可以生育二胎。但指其中有几个限制条件:一是必须是合法的夫妻关系;二是第一胎所生育的孩子不是多胞胎;三是夫妻户口所在地开始实行单独二胎新政策才能去申请。

汪星星 广州医学院荔湾医院 妇产科 主任医师

什么是单独二胎新政策

你好。单独二胎新政策,就是指夫妻双方至少有一人为独生子女,而且第一胎子女非多胞胎,就可以申请生育第二胎。目前单独二胎新政策尚未向全国所有地区开放,所有要了解是否可以生二胎,还请到当地的计生或民政部门咨询了解。

汪星星 广州医学院荔湾医院 妇产科 主任医师

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