2015年10月29日，党的十八届五中全会明确指出：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。人们除了关注全面二胎开放的时间，还关注的是在政策提出之后，现在是否能生二胎?现在不符合国家此前二胎政策的家庭生育二胎的话是否属于违法，又是否会罚款？

30日，湖南省卫计委表示，在中央五中全会公报公布后到湖南省正式实施全面二孩政策前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。

但国家卫生计生委指导司负责人表示，十八大五中全会的精神需要提请全国人大常委修订《人口与计划生育法》，并且配套的法律也需要有相对应的修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。比照“单独二孩”从决策披露到最终各地落地实施时间历经了9个月，因此生育二孩最快也要等到明年。

想要生二胎的夫妻，现在可进行怀孕前的准备，调养身体，并做好经济等各方面的安排。