为促进人口均衡发展，我国已经全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面放开二孩政策意味着“单独二孩”政策时代的结束。而根据以往的计划生育政策规定，不符合单独二孩政策的情况下，需要根据国家和当地政府的规定缴纳一定数额的社会抚养费。

2014年11月12日，是我国启动实施“单独二孩”政策一周年。11月11日，一封由5000个夫妻双方都不是独生子女，即非独夫妻，非独家庭联名的建议信——《非独家庭要求全面放开二胎的建议信》，分别寄往国务院法制办、全国人大常委会以及国家卫计委。在这封建议信中，5000个非独家庭呼吁全面开放二胎，同时在2014年内，国家及全国各地立法保障全体公民的二胎生育权。

我国在2013年11月15日启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，即单独二胎政策。在2014年10月，有媒体报道“中国可能在两年左右向所有夫妇放开二胎政策”，国家卫计委回应称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。2015年7月12日，国家卫计委首次正式回复“全面放开二孩政策”，表示“目前正在抓紧制定相关规定。”2015年10月29日，党的十八届五中全会决定“全面放开二孩”。2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩于2016年1月1日起正式实施。