抢生二胎要罚款吗？国家卫计委副主任王培安明确表示，对于全面两孩政策实施之前，也就是2016年1月1日之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”;尚未处理或处理还不到位的，根据有关法律法规和政策规定，由地方人大、政府结合实际制定具体的办法，依法妥善处理。

根据这一原则，能够确定的是已经罚款的肯定不会退还，但没有进行处罚的还会不会罚?中国婚姻家庭法学研究会理事杨晓林分析说，这个问题首先涉及到“抢生”如何界定。比照单独两孩政策的执行情况，对于“抢生”的界定主要是依据各地政策落地的时间，而不是全国人大通过审议的时间。