2015计划生育新政策

　　随着旧生育政策显示出制约性，国内20多位顶尖人口学者在历经两年的研究后指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整，这里就一起来看一下2015年计划生育新政策。

国家计划生育新政策调整

　　如今，在计划生育政策主导下的早期出生者，已经到了结婚生子的年龄。近年来中国的男女比例失衡、民工荒、人口老龄化等问题都给计划生育政策带来了新的挑战。 对此，近年来国家计划生育新政策调整的步伐也越来越快。下面就来看一下国家计划生育新政策调整后哪些情况可以生二胎吧!

　　《条例》第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

　　1、双方均为独生子女，已生育一个子女的;

　　2、双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关团体诿业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;

　　3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;

　　4、双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);

　　5、双方均为少数民族，已生育一个子女的;

　　6、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;

　　7、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的;

　　8、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;

　　9、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;

　　10、已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。

2015计划生育新政策

　　在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。

　　2013年10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。

　　该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

　　专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

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